台北律師事務所-我國NGO如何博弈

台北律師事務所-我國NGO如何博弈
２０１２年初，北京市義派律師事台北律師事務所務所（下稱義派）開始了一項公益行動。“爲掌握《政府信息公開條例》、《環境信息公開辦法（試行）》和環保部辦公廳‘關于印發《２０１１年國家重點監控企業名單》（下稱《名單》）的通知’的執行、落實情況，義派向《名單》所涉及的２７個省、自治區中，國家重點監控廢水企業數量排名前三位的８０個城市的環保局，提出信息公開申請，對當地汙染物排放情況，政府監管以及環境信息公開執行情況展開調查。”
２０１２年６月３０日，義派主辦的環保監督與信息公開研討會上，義派主任、中國法學會案例研究專業委員會副秘書長王振宇向與會人員做了上述介紹。
據悉，截止６月１５日，這次行動共收到了６３份答複。
“頭疼”：尴尬的環保部
環保部成了ＮＧＯ瞄准的靶心。
“其實，環保部的信息公開工作已走在了我國其他政府部門的前面。”中國政法大學民商經濟法學院環境資源法研究所所長王燦發告訴本報，在國務院頒布《政府信息公開條例》後不到一周的時間，環保部就頒布了《環境信息公開辦法（試行）》。
“環保監督與信息公開，環保部處境尴尬。”王燦發解釋，“環保部監管的好多部門都是以發展ＧＤＰ爲目標的，環境汙染事故屢見不鮮。環保部門需要借助社會公衆的力量與其抗衡，來實現保護環境的目的；但考慮到維穩，又不得不對信息公開尺度和公衆訴訟進行把控。”
關于我國民間環保組織，特別是律師事務所，王燦發認爲其正在推動環境信息公開領域發揮著日益重要的作用。“我國的環境信息公開具備了一定的法律基礎，拒絕公開者會越來越膽怯。目前，我國在申請信息公開、信息公開行政法規方面已有法律依據可循；國務院辦公廳制定的文件也明確指出，社會公衆凡是以工作、學習和生活爲目的，都可以申請信息公開。申請信息公開主體範圍擴大，法律依據明晰，近些年，因地方環保部門拒絕信息公開而遭個人起訴的案件並不鮮見。
“民間組織的存在意義在于第三方監督。在我國，要實現這種集體轉變，依靠法律手段才是長久之計。
半年：獲得答複一波三折
“這半年來的志願行動真是一波三折。”義派志願者部部長李恩澤向本報表示。據了解，在這最終得到的６３份答複中，５９份是至少提供了一項政府信息的有效答複，其中，法定期限內答複的２０份、電話溝通後作出答複的１１份、在義派提出行政複議申請後作出答複的３２份（其中兩家並沒有公開相關信息，僅答複稱“申請形式不符合要求”。
“我國地方環保部門對環境信息公開重視程度不足，西南、西北地區更需加強。”王振宇稱，義派本次提出的政府信息公開申請事項，均爲依據《環境信息公開辦法（試行）》的規定，所屬地方環保局應當主動公開的環境信息。從統計結果可以得知，地方環保部門一方面缺乏公開動力，另一方面未形成固定的統一口徑和公開規範。
“公民和社會組織獲取政府環境信息成本高，是另一障礙。在提出信息公開申請，並爲之溝通、複議、訴訟的過程中，任何一個環節都有可能使得申請落空。”
“對賭”：公衆或可施壓企業
“報告結果充分說明，行政複議是政府環境信息公開申請過程中較爲有效的救濟途徑。”王振宇分析，“通過行政複議得到的答複占全部答複的比例高達４０％，由此可知，上級部門的監督仍是行政部門最爲重視的途徑。”
“獲取的政府環境信息中，‘十二五節能減排’目標任務被多次提及，並得到了地方環保部門的重視；在把一些環保局提供的排汙超標企業名單與《名單》中的‘廢水名單’相對比後，我們發現，僅有山西宏特煤化有限公司、甯夏天蜂化工有限公司、泸州自然香實業公司等十三家企業排汙超標，這說明，在汙染物排放監管方面，行政命令仍是地方環保局的主要動力。”
“這也凸顯出我國民間組織、社會公衆在介入國家重大問題時的力不從心。”中咨律師事務所資深環境公益律師夏軍向本報表示，如何推動社會公衆有效參與環境保護，這是一個有待深入研究的課題。
“環保問題前，或許可以嘗試金融界的‘對賭協議’來構建社會公衆施壓于企業的機制。”夏軍解釋，企業目前遵守的環評標准，只是政府規定的最低標准和基本要求。民間組織和社會大衆還可以在合理範圍內，對企業提出更嚴格的汙染物排放標准和要求，並將其作爲支持企業建設的交換條件寫到協議裏，互相配合、監督。執行過程中，定期回顧監測，一旦企業“違約”，排放超標甚至出現環境汙染事故，則必須對公衆作出賠償。
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戶外婚禮-螢火蟲點亮愛情 武漢戶外婚禮秀

戶外婚禮-螢火蟲點亮愛情 武漢戶外婚禮秀
自古以來，晚春至仲夏之夜，房前舍戶外婚禮後，山野田園，閃爍飛舞的螢火蟲所營造出的浪漫詩意，是很多人的青澀時光裏難以抹去的溫馨記憶！在這個仲夏的夜晚，螢火蟲化身“夏日精靈”裝點浪漫。7月1日，武漢戶外江畔舉辦了一場螢火蟲主題婚禮，掀起了一波由螢火蟲裝點的浪漫風暴。

後現代婚禮成新寵 夏日精靈美不勝收

晚上八點，這場充滿神秘色彩和想象空間的主題婚禮秀揭開面紗。

華燈初上，後花園戶外江畔撩人夜色，主持人蘇毅用铿锵沈著的聲線向我們描述著“面朝大海，春暖花開”這個人心往之的生活畫面。眼前的後花園中，櫻花樹上挂著片片碟片正映照出斑斓的星光，蛋糕舞台被地毯式燭台萦繞著，伴著江風吹來花語、青草、綠樹的清香，也因爲輕柔的音樂和絢爛的霓虹顯得格外耀眼。

一個高大帥氣的男孩，正駕駛著自己心愛的哈雷摩托翩翩而來，他眼神注視的地方，正是他心愛的女孩所在的方向。

哈雷摩托一秒變婚車 現場小狀況不敵真愛

這場婚禮秀的男女主角是一對真實的情侶，兩個人曾共同度過無數篆刻著酸甜苦辣的日子，這份愛情沈澱已久，直到今日，男孩在“夏日精靈”——螢火蟲的見證下，輕輕許下對愛人的承諾，讓螢火蟲慢慢飛上天空，把美好的願望傳達給神明。“你曾經最愛仰望星空，說如果我能幫你摘下星星當做禮物該有多好。今天，我爲你親手准備了這份禮物。”

深情的告白化爲點滴淚珠，閃耀在女孩漂亮的眼眸。一記深吻之後，男孩帶著妻子欲駕車而去，卻不料機車突然故障，就在大家都爲他們感到焦慮之時，男孩打橫抱起新娘，依舊一臉甜蜜的大跨步走向幸福。

“也許生活有時會像哈雷摩托一樣出現故障，但你身邊那個人，永遠不會。”主持人蘇毅機智而簡潔的語言讓這個有些曲折的婚禮顯得十分完美。

南瓜馬車公主夢 婚禮也能英倫風

江畔戶外帳篷。這個平台雖不大，但也足夠舉辦一場溫馨的自助式婚宴。另一場“假日公主”主題婚禮秀則有別于螢火蟲戶外婚禮，而是投射出清新的懷舊情調，酒店將戶外帳篷打造成英國皇室殿堂，金色與白色的主調，營造了一種奢華、夢幻的感覺。
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林內熱水器-燃氣熱水器：市場降溫 行業回歸理性升級

林內熱水器-燃氣熱水器：市場降溫 行業回歸理性升級
2011年，燃氣熱水器市場溫林內熱水器度的驟然下降，“突然變了天”，這出乎所有燃氣熱水器企業的意料。

“2009年到2010年上半年，房地産市場出現井噴，帶動燃氣熱水器需求增長，企業都拼命地生産和銷售。我們企業也是如此，前五個月就能完成全年90%的銷售目標，市場好得連我們自己都不相信，那時營銷人員真是‘數錢數得手發疼’。”一位在燃氣熱水器領域打拼多年的企業老總告訴記者，他們公司這兩年的經曆就是全行業的一個縮影，“2010年下半年，國家進行房地産政策調整，一系列嚴控政策的效應在一年後明顯體現出來，二級以上城市房地産市場火爆景象不再，這也導致了燃氣熱水器行業的好日子戛然而止。盡管各企業對市場潛在銷量有信心，畢竟還有幾千億平方米的房子等著銷售，但是燃氣熱水器成交速度和數量讓很多企業有些撐不住。尤其是今年，市場形勢比以往更加嚴峻。”

然而，燃氣熱水器行業也並未盡是悲觀景象，即將實施的高能效産品補貼政策就給許多企業注入一針強心劑。記者在多年采訪過程中感到，可以說，燃氣熱水器企業對高能效産品補貼的期待值遠遠高于其他産業。借助這一政策，燃氣熱水器行業能否在産業結構調整的大趨勢下實現理性升級，這才是企業關注的重點所在。

市場形勢急轉

“2011年以來，投資性房産數量大幅減少，這種情況直接導致燃氣熱水器等與房地産業連續緊密的産品市場需求變小，而市場需求減少就意味著銷量的下滑。”上海能率有限公司副總經理賈傑開誠布公地告訴記者，很多方面數據都體現出這一趨勢。

國家統計局數據顯示，2011年，燃氣熱水器産量爲1568。8萬台，同比下降7。27%。2012年第一季度，該産品産量下滑更加嚴重，僅爲230。1萬台，同比下降17。03%。這還僅僅是産量數據，不過銷售數據由此可見一斑。中怡康推總數據顯示，2011年，燃氣熱水器零售量同比下降2。86%，零售額同比增長2。65%。此外，中怡康監測數據顯示，2012年1~3月累計零售量爲48。5771萬台，同比下降17。24%；累計零售額爲8。74657億元，同比下降12。35%。

對此，上海林內銷售部商品系系長王衛東也透露，今年第一季度，燃氣熱水器市場銷量下滑超過10%。目前，燃氣熱水器整體市場規模基本維持在2010年的水平，在1000萬台左右。據他分析，因爲燃氣熱水器主要市場集中在北京、上海等相對發達的城市，這些都是燃氣管道鋪設較爲完備的地區，所以，這些城市房地産業形勢的下滑將直接影響到燃氣熱水器的銷售。“林內今年第一季度的市場銷量同比也略有下降，預計第二季度基本和去年持平，下半年形勢將會有所好轉。”

同在上海並同以華東地區爲主要市場的能率也遭遇了類似處境。雖然今年第一季度實現盈利，銷量同比有一定增長，但是並沒有完成開年計劃。“企業之所以還能盈利，一方面是由于原材料特別是電解銅的價格沒有繼續上漲，更關鍵地是靠企業內部的調控，各部門通過挖潛緊縮預算，擠出來的‘水分’最後變成利潤。”能率燃氣熱水器市場部門工作人員稱，公司從下到下，各個部門領導在開支上“盯錢盯到50元單位”。
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櫻花熱水器-櫻花引領節能減排 推行惠民補貼

櫻花熱水器-櫻花引領節能減排 推行惠民補貼
國家出台了最新的節能補貼細則，進一步鼓櫻花熱水器勵節能消費，引起了消費者的廣泛關注。值得一提的是，燃氣熱水器是補貼産品中能效門檻最爲苛刻的一個。細則要求必須達到一級能效標准才能享受到國家節能補貼。這就意味著，只有真正擁有節能技術優勢的企業才能入圍。在公布的第一批燃氣熱水器節能惠民補貼中標名單中，近年來在節能減排領域卓越表現的櫻花冷凝式熱水器成功入選。
作爲中國高效節能熱水器的推動者，櫻花長期致力于節能減排産品的技術研發和産品創新，並積累了強大的核心技術優勢。此次入圍的冷凝式燃氣熱水器是櫻花沐浴科技的旗艦産品，它擁有兩個熱交換器：一級熱交換器采用具有高導熱性的高純度無氧銅材質制成，主要用于快速、有效地吸收低熱能量；二級熱交換器則是采用316L不鏽鋼波紋螺旋管制成，耐酸防腐性更強，能夠較大程度地吸收燃燒産生的高溫煙氣中的熱量，使得一次燃燒兩次加熱，真正達到節能低碳的使用效果。特別是大容量的冷凝式熱水器，更能體現出冷凝科技的節能優勢。
值得一提的是，櫻花冷凝式燃氣熱水器采用結構設計合理的冷凝水中和裝置，能夠更好的收集、導流、中和、排放冷凝水。如按照每天使用1。5小時來計算，櫻花冷凝式燃氣熱水器專用的冷凝水中和劑可使用10年左右時間，有效解決了國內冷凝式熱水器壽命過短的問題。同時，通過采用櫻花低NOx濃淡燃燒科技，使燃氣更有效燃燒，減少了NOx、CO等各種有害氣體的産生，很大程度上使得燃燒後産生冷凝水的酸性大大降低，增強了産品的穩定性和使用壽命，爲消費者帶來更高價值的使用體驗。
在致力研發先進科技的同時，櫻花的永久服務也同樣爲消費者創造著價值體驗。早在1986年櫻花就開業界先河，推出了熱水器“永久免費安檢”服務，至今已無間斷地進行了26年。每年的6-8月櫻花的專業服務人員都會免費登門爲熱水器進行“體檢”。定期安檢不僅可以給沐浴更多安全保障，還能提高熱水器的加熱效率，從而節省能源，時刻爲您省錢。我們希望更多消費者在擁有節能減排産品的同時，還可享受來自櫻花的更高品質的沐浴生活。
此次入選節能惠民補貼，正是櫻花多年來致力于節能減排理念的結果，體現了櫻花在熱水器節能技術創新領域的行業領先地位。櫻花將以節能補貼政策爲契機，通過繼續研發新一代的高效節能産品，帶動熱水器行業整體能效水平的提高，並積極推動節能産品的普及，爲打造節能、低碳社會做出更大的貢獻。
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美容保養-女人美容保養必知五大法則 既保住美麗又保住錢包

美容保養-女人美容保養必知五大法則 既保住美麗又保住錢包
美容保養對女人來說，幾乎是一生的美容保養事業，爲了保住青春美麗，女人可以在這方面花費大量的時間和金錢，但不是越花費越能出效果，美容保養需要懂得一些法則才能更好達到效果。

一、知己知彼，一瓶勝多瓶

　　是要選擇2～3款確實適合自身肌膚又能起到足夠養護作用的産品。首先，先從了解自己的肌膚性質入手。肌膚擁有複雜的結構和不同的類型，並非適合所有的保養品。各類肌膚性質對保養品的成分擁有截然相反的可接受度，有些被確認爲效果超強的保濕成分卻絕不能用在敏感性肌膚上，如果盲目使用結果只能是弄巧成拙。同時，明確自身的肌膚需求也是令選購保養品有的放矢的基礎。要先想清楚，是想預防衰老避免老化，還是有膚色不均、色斑等困擾？抑或是想改善毛孔粗大、皺紋或黑眼圈？只有對症下藥了，才能真正做到藥到病除的效果，其實當你找對適合你的産品，一瓶抵多瓶的功效便自然呈現了。

　　二、護膚品買對不買貴

　　過度保養主要表現在搜羅各種新功能産品，從卸妝、潔面、爽膚、醒膚、精華素、眼霜、面霜、隔離、防曬、粉底等，這種過度保養的方式，其實並不能加強肌膚的防禦力，卻剛好相反，令保護肌膚的皮脂膜在長期不斷受到刺激的過程中，逐漸受傷，失去了原本“保護”以及“愈療”自己的超能力。這樣導致的結果往往是肌膚開始出現各種問題，過早衰老。正確的消費方式應該是買對的，而不是買貴的，只有適合自己的才是對于肌膚最好的回報。

　三、了解成分，選對自己那一份

　　在選購護膚品的時候，女孩子們要懂得了解護膚品的一些常見成分，不要只注意包裝盒上的圖案色彩，千萬不要認爲，看懂成分標示難度不下于讀天書，其實被認可具有特定效果的成分有限，書店裏也可以找到專業的書籍參考，只要稍做功課，記住關鍵詞，不難判斷虛實。況且爲了杜絕某些廠商誇大訴求、廣告不實，現在市面上所有保養品必須以中文或英文標示全成分，讓購買信息更透明。

　四、肌膚清潔不可過頻

　　對略施粉黛的你，一次清潔即可。不管是否化妝都要使用卸妝品的觀念絕對要抛棄。只是淡妝的話，那使用含有卸妝與清潔雙重功效的潔面産品就足夠了。很多女性過分依賴深度清潔，潛意識認爲單純的潔膚根本無法洗淨肌膚。其實深度清潔的次數不可過頻，中性皮膚每周一次；油性皮膚每周1～2次；幹性、衰老性皮膚最好每10天一次，否則會令角質層多度受損，失去抵禦外來侵害的能力。

　　五、眼霜+功效多合一面霜已足夠

　　眼霜+功效多合一面霜已足夠保護肌膚。層層疊加的護膚方式，不僅給予荷包巨大的負擔，也令肌膚喘不過氣來。使用眼霜保護最爲脆弱的眼部肌膚後，選擇一款多功能面霜，通過其尖端的技術令産品無論在成分上還是質地上都不同凡響，更具療效，更易吸收。
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植睫毛-打造自然型假睫毛 8個細節完美搞定

植睫毛-打造自然型假睫毛 8個細節完美搞定
當紅女星楊冪的美睫是出了名的卷翹植睫毛，很多MM看到這樣又長又翹的睫毛，心裏是不是又開始癢癢了呢？或許很多人會說要想眉毛變得自然長翹，還是去美容院植睫毛吧。這裏小編要說植睫毛美歸美，花費不低、保養不易、還有禿睫危機。所以，你是不是又很開始垂頭喪氣了呢？其實，貼對假睫毛就能擁有像楊冪一樣的美睫哦。Come on，跟小編一起來攻破8大假睫毛魔鬼細節，多貼幾次，就能擁有一雙超美雙眼！

天衣無縫假睫毛，怎麽挑？
符合眼型是關鍵！睫毛梗要”軟”，才能貼眼型幅度，睫毛太長、太翹’太濃都不對，跟天生睫毛落差太大，看起來就假。

OK 「真」
1。細軟梗自然又舒服
睫毛梗細而軟，黏貼時能順眼型幅度，眼頭、眼尾不易翹起來。
2。濃、長不貪多，有適度空隙感
切記選跟本身條件「差很大」的假睫毛款，比原本睫毛的「濃、長、密」多一點點就好，試著拿自己睫毛比對，越接近越真實。

NG 「假』
1。梗太粗、太硬，閃爍塑料光
梗太粗必須畫粗的眼線隱藏，不小心就變成大濃妝。太粗黑的睫毛在燈光下會反光，流露塑料感。
2。毛太粗、太翹，流露假象
日常戴的假睫毛，戴好後的「卷翹度、長度」超過眼窩NG！快頂到眉毛，眼神OMG！驚訝狀！

1。 睫毛梗做柔軟操
手指捏著睫毛，一吋吋凹軟，並把毛像孔雀開屏一樣均勻散開，重複直到梗變柔軟。
2。 眼頭空出2mm距離
眼頭空出約2mm，就能避免帶起來有刺痛感。

3。 剪毛必殺技
「假睫毛轉面、睫毛根朝自己」修剪多余的長度時，不會失手剪到要保留的部分。
4。 睫毛梗的側面、底面，皆塗膠
兩面都上膠水，能讓假睫毛黏得更牢靠！

5。 反手拉提眼皮，由眼尾下手
以相反手(例：左眼右手)拉提眼皮，對齊眼尾，再往眼頭貼，能讓「梗」密貼睫毛根部。

注意：粘睫毛時，鏡子應該擺放在下方視線處，眼神往下看，才能清楚自己睫毛根部位置。

6。 趁膠未幹，手指內推梗
以食指輕推睫毛梗的前、中、後段，推壓至真睫毛根部，眼頭、眼尾容易翹起來，可壓久一點。

7。 局部夾上陣，真假睫毛大融合
用「局部夾」把真睫毛、假睫毛夾在一起，避免「兩層」脫離。（也可用食指、拇指夾住睫毛。代替夾子）
Tips：爲了讓假睫毛「死貼」睫毛根部，整個黏好後，再于睫毛梗上「薄塗」一層膠。
8。 眼線液壓軸，「假」不了
天好假睫毛後，以自來水型的「超細」眼線液，貼著「睫毛梗與眼皮之間」的交界線描，確保睫毛梗不漏餡。
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紋眉-如何讓眉毛變濃 甯波紋繡設計師楊娟教你繡眉紋眉

紋眉-如何讓眉毛變濃 甯波紋繡設計師楊娟教你繡眉紋眉
多家女性媒體希望邀請國際紋繡設計紋眉師楊娟，講座關于如眉讓眉毛更有型；對喜歡平日裏素顔的女性朋友來說，出色的眉型只會讓五官立體因此臉形變小；但眉毛稀疏無形，五官就變模糊、憔悴看來老又腫。爲了解決女性朋友平日畫眉累的問題。楊老師建議，無論你是選擇繡眉、還是紋眉，都要注意逼真程度。因爲眉毛這個東西會隨流行而改變，因此只要眉毛整齊、健康，就沒有必要大動幹戈。

　　何謂繡眉，其方法猶如繡花，就是以刺青的方法繡出眉毛的形狀，然後把色素注入皮下組織，使色素付與皮膚，長期不褪色，達到美容的目的。

　　繡眉是由早期的手工紋眉演變而成的，將一切的針改成斜面排針，形成手工挑刺的效果。作爲手工紋眉技術革新項目，無疑他比手工紋眉來得更爲快速，著色及産生更多的變化，但他畢竟是手工制作，很難像紋眉機一樣容易掌握及産生出立體細微的效果。但作爲一種新的項目，繡眉有其獨特的魅力和神秘色彩。

　　何謂紋眉，紋眉包括平面紋眉，點狀紋眉(種眉)，立體紋眉，立體仿真紋眉等方法，這些方法的出現並不是同一時期出現的，而是隨著紋眉應用技術的發展逐步演變而來的。

　　由于最早最久的叫法是紋眉，他已經已成熟的形象在人們心目中根深蒂固了，我們也習慣以他爲主題來研究這一個項目。早期的紋眉制作，沿襲古時候流行下來的文身演變而來的，用竹片把針夾注，用線捆綁起來，沾上色料刺入皮膚，這就是早期的手工紋眉了。直到文身開始用機器文身，才有了最早的紋眉機，紋眉機的出現，對紋眉技術帶來了現代化的禮念，由于紋眉機的快速動作，使得美容師更加得心應手的發揮他們的紋眉技術，一時間立體紋眉大行其道。

　　紋眉與繡眉的區別如下：

　　1、方法：紋眉是把針垂直的刺在皮膚上，痛感較強，因爲每次刺入的針數量有限，所以上色時間較長；繡眉是把針以45度角度刺入皮膚，痛感小，由于每次刺入的針數量多所以耗費時間短。

　　2、工具：紋眉是以單針或三針，加上電動工具的輔助，逐針的把色素文在皮膚上；繡眉則是以12支或16支針結合成呈45度的斜角，一次把較多的色素如刺繡般挑刺進皮膚內，全以手控，無需電器輔助。

　　3、材料：紋眉多用水狀色料，粘性較弱；繡眉則使用膏狀色料，粘性較強，色素較易隨針進入皮下，故易于上色。

　　4、效果：繡眉創傷較小，而且由于不會與皮下黃色素基因混合，因而不會變色。相反，紋眉易誤刺入皮膚深層，若誤把色料帶入深層並與皮下黃色素基因混合，便會造成變青變藍，且不易補救。另外，由于紋眉是以多次的單點來刺繡整條眉，所以效果會比較生硬。而繡眉每次的點數較多，可造成柔順自然的效從持久性方面看，繡眉可保持長久，而紋眉只會維持二至三年。

　　相信通過以上楊娟老師爲大家講解，多數女性已經對紋眉與繡眉有了一個初步的了解，如需進一步了解，可以通過女性媒體門戶網站公布的聯系方式了解更多的知識。
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